南方日报讯 （记者/沈文金 通讯员/王鹰李华明）饱受融资难、成本上升等困扰的禅城小型微型企业（下称“小微企业”）将获得政府越来越多的支持。昨日，禅城出台金融、财税扶持政策助力小微企业发展，其中，禅城农信社将在第四季度专门向区内小微企业投放10亿元贷款，解决企业的“融资难”问题。另外，区内小微企业将获得减半征收企业所得税的优惠政策，经促部门也已安排5000万元左右的科技专项资金扶持小微企业的技术创新工作。

　　信贷、基金、信托 “三驾马车”破解融资难

　　据介绍，禅城目前有6万多家企业，其中有5万多家中小企业，尤以小微企业居多。为数众多的中小企业承担了禅城区七成就业岗位，但由于传统的银行贷款对抵押物、资产等方面的要求相对严格，大部分中小企业在发展过程中均遇到融资难问题。在今年从紧的货币政策下，这一问题显得愈发突出。

　　“小微企业在促进禅城地方经济增长、增加就业等方面具有重要的作用，在当前形势下，尤其要加大对小微企业的金融、财税支持。”禅城区副区长乔羽说。

　　据了解，目前，禅城已出资3000万元成立区中小企业融资扶持基金，该基金与禅城区农信社合作，成立了小企业专营中心，专门对小微企业提供信贷支持。截至目前，农信社已投放小微企业贷款超47亿元，“今年原定小企业贷款投放总额20亿元，目前已完成了70%，为了满足小微企业的融资需求，我们决定增加投放总额，仅在第四季度就将投放10亿元。”禅城区农信社理事长李宜心说。

　　除了增加贷款投放外，禅城还将通过股权基金、集合信托等创新手段解决优秀中小企业的融资问题。据了解，总规模分别达到50亿元、10亿元的“中科金禅智慧产业股权投资基金”、“禅城东方高新产业股权投资基金”目前均已成立，大量优秀的中小企业将成为这些基金的主要投资对象，“禅城将探索设立‘金融发展专项基金’，鼓励金融机构创新业务，参与解决中小企业的融资难问题。”乔羽说。

　　据了解，今年1月份，禅城还首次通过集合信托方式启动了“华鑫信托·汾水通济”项目，为9家不锈钢企业成功募集5000万元贷款资金，第二期项目现正全力推进中，企业的融资渠道将获得新途径。

　　为中小企制定“成长技术路线图”

　　禅城对小微企业的扶持不仅是解决融资，在财税、技术创新扶持方面也有不少举措。“对符合条件的小微企业，禅城将对其实行企业所得税减半征收的优惠。”禅城区金融办有关负责人介绍。据了解，仅在去年，禅城就为符合条件的中小企业信用担保机构和再担保机构办理减免税款2800多万元。

　　根据佛山有关部门的调查，融资难和创新难是目前中小企业遇到的“两座大山”。

　　“针对中小企业创新难的问题，我们今年一共安排5000万左右的专项资金扶持中小企业尤其是小微企业的科技创新与发展，用于科技创新平台建设、科技研发中心、高新技术企业奖励、知识产权保护等。”禅城区经济促进局常务副局长李钜镇说。

　　据介绍，小微企业由于规模不大，技术创新力量相对薄弱，对整个企业的技术成长没有长远的规划，发展也因此受到限制。“经贸部门目前正在制定科技型中小企业成长技术路线图，内容包括企业的人才队伍如何建设、研发工作如何开展、如何制定技术发展规划等，有了这个路线图，企业的技术创新工作开展会更加顺利。”

　　禅城区副区长乔羽表示，禅城今后还将建立包括财政、工商、税务、规划、国土、公检法等相关部门在内的协调机制，结合辖区内小微企业发展实际，统筹多方资源制定多方面的配套支持政策措施，综合支持小微企业持续发展。

　　■案例 小企业专营中心：小微企业“融资大本营”

　　2009年，禅城投入1500万元与区农信社合作成立全省农社系统的第一家小企业专营中心(下称“中心”)，专门为区内小企业提供贷款。在帮助小企业解决“融资难”问题上，小企业专营中心扮演特殊角色。

　　据了解，小企业融资难的一个重要原因是对抵押、担保的要求较高，大银行相对较长的审批流程也难以满足小企业灵活的融资需要。为此，成立以来，该中心创新信贷手段，采取零抵押贷款、灵活的担保措施和高效的审批流程，为小企业提供单户500万元以内的贷款支持。

　　禅城区农信社有关负责人告诉记者：“一般来说，贷款的数目从几万到几百万元不等，只要企业有需求，符合条件的我们都放贷。如果贷款资料完备，一般在一周内放款，利率相对来说也比较适中，贷款易借易还，最长期限可达到3年。”

　　由于小企业专营中心经营机制灵活、方便快捷，在小企业贷款中优势突出，成立两年来成效显著。截至今年9月，专营中心已累计发放小微企业贷款47.02亿元，共3440笔，惠及全市小微企业1953户。而在所有小微企业贷款中，不良贷款率仅为0.27%，整体运营情况良好，“未来我们将增加小微企业金融服务人员数量，计划每年增加50人左右，至2014年末将专业队伍增至300人左右，为区内小微企业提供更便捷的金融服务。”禅城区农信社有关负责人表示。

　　■银行应对工商银行佛山分行：第四四季度大幅增加计划投放额

　　工行佛山分行有关负责人昨日向记者透露，该行第四季度计划投放50亿元支持佛山本地小企业融资。据悉，该行前三季度累计投放小企业贷款128亿元，比去年同期增长40.6%。

　　据了解，目前佛山工行的小企业贷款品种较多，去年4月推出小企业“网贷通”。实现小企业贷款资金自动配置。针对大企业、大项目上下游产业链的中小企业推出“供应链融资”，为美的、万和新电气等大企业提供供应链融资方案，服务产业链上下游的中小企业客户130户，融资额超亿元。另外，针对专业市场、小微企业推出“工商物业贷”、“易融通”、“乐从钢材贷”等。贾抒

　　湛江商行佛山分行：中小企贷款占总额90%以上

　　湛江商行佛山分行今年年初正式开业，截至2011年9月末，湛江商行佛山分行各项存款余额稳定在20亿元。从年初开业至今，已为当地近百家中小企业提供信贷支持，中小企业贷款额占该行佛山分行总额的90%以上。

　　目前，该行针对贸易型中小、微小企业推出的“商圈通”产品，贷款额度在200万元左右，将为佛山中小、微小企业提供更大的金融支持。洪俊武

　　■名词解释

　　小微企业：按照国家的相关标准，不同行业类别的小微企业标准并不相同。一般而言，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

　　■新闻延伸

　　多渠道解决小微企业融资难

　　禅城农信社四季度10亿发力小微企业融资，被视为“国九条”之后地方金融机构启动小微企业融资的明显信号。

　　“国九条”明确要求，对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围；允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。此举被视为减少小微企业信贷对于银行资本金的占用，银行向小微企业放贷的后顾之虑将减轻。

　　截至8月末，佛山中小企业贷款余额为2752亿元，占全部企业贷款余额的78.44%。同时，佛山引入国内外各类银行机构速度不减，前三季度，华夏银行、湛江商业银行、广州银行、东莞银行先后在佛山设立分行，这些银行很快成为中小企业融资主力。

　　佛山金融局副局长吴明表示，“小微”企业不能完全依赖银行。从国外经验看，小微企业融资胜在社会金融机构层次丰富，渠道多。多渠道解决小微企业融资难问题正是目前佛山正在尝试的事情。据了解，佛山拟推出总额20亿元、首批金额3.59亿元的区域集优债，并计划于本月底举行该项目签约仪式，力争成为全省第一家和全国示范项目。

　　发行区域集优债的企业每年可以得到2%贴息，同时建立1亿元的区域集优债专项发展基金，全面降低企业融资成本。而另一方面，佛山中小企业集合信托计划已成功发行2批，规模达9400万元。近期佛山还计划选出2—10个优质中小企业，发行票据期间2—3年，规模不超过10亿元，年利率约5%—7%的集合债券。

　　目前，佛山已陆续成立的10家小额贷款公司也成为中小企业融资的重要渠道，10家小额贷款公司已累计向本地中小企业投放贷款4808笔，投放总额达67.2亿元。

　　在上周三季度工作分析会上，副市长李子甫透露，用于经济发展的基金将预留一部分到明年，以帮助“小微”企业渡过可能最关键的时期。贾抒